新安全生产法实施一周年 投稿:谢秶秷

新安全生产法实施一周年 12月1日是新安法实施1周年,国家安全监管总局提示: 各生产经营单位要依法履行安全生产主体责任,确保各项法定义务落实到位; 地方各级政府要依法履行安全监管责任,深化安全生产依法治理,构建规范的安全生产法治秩序; 广大职工要依法…

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【摘要】本文从1所综合类师范院校,1所理工科类大学选取400名学生为观察对象,对其进行连续3学期的随访,结合电子肺活量计和测试注意力稳定性的软件,并结合学生身心健康调查表,以了解体育舞蹈教学对其身心发展的促进作用。【关键词】身心发展体育舞蹈舞蹈教学身…

新安全生产法实施一周年

12月1日是新安法实施1周年,国家安全监管总局提示:

各生产经营单位要依法履行安全生产主体责任,确保各项法定义务落实到位;

地方各级政府要依法履行安全监管责任,深化安全生产依法治理,构建规范的安全生产法治秩序;

广大职工要依法依规履行安全义务,切实做到不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害;

承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。 人民日报:加快提升安全生产法治化水平 “法令者,民之命也,为治之本也。”12月1日,是《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》实施一周年。一年来,安全生产在法治指引下,呈现出新的变化:截至10月31日,全国各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降11.6%和13.6%,较大事故同比分别下降12.5%和11.8%,重特大事故起数和死亡人数同比分别下降

9.1%和5.1%。安全生产形势总体稳定、持续好转的背后,正是安全生产法治化水平的不断提高。

安全生产既是经济和社会问题,也是重大的政治问题。党的十八大以来,党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次发表重要讲话,深刻论述了安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制、企业主体责任、长效机制建设等重大理论和实践问题,为推进安全生产法治化指明了方向。修改后的《安全生产法》,确立了以人为本、安全发展的指导原则,丰富完善了“安全第一、预防为主、综合治理”方针,强化了生产经营单位安全生产主体责任,健全了隐患排查治理制度。这是党中央依法治国方略在安全生产领域的重要体现,对预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展具有重要的时代意义。

协调推进“四个全面”战略布局,实现“五个发展”,安全生产是基础也是保障。以法治方式抓安全,以底线意识谋发展,就要看到,当前安全生产领域,仍然存在有法不依、执

法不严,非法违法和违规违章屡禁不止等突出问题,加快推进安全生产法治化进程任务依然繁重。安全生产不能好了伤疤忘了疼,不能头痛医头脚痛医脚。面对新形势新任务,各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责,将依法治安作为依法治国和依法行政的重要内容,不断开创安全生产法治建设新局面。

法律的生命在于实施,法治的目标在于良政和善治的实现。加快提升安全生产法治化水平,就要大力推进安全生产科学立法,加快推进配套法规的制修订工作,建立多元化安全生产法规规章起草机制、立改废释并举的法规建设机制,以及安全生产法规规章运行评估制度。就要进一步严格安全生产监管执法,不断创新安全生产监管执法机制,推行联合执法和委托执法,层层公布安全生产权力清单和责任清单。就要进一步强化安全生产法治监督,严格规范性文件的合法性审查,重点防范违反法律法规的规定,切实纠正一些文件中存在的违法违规现象。

习近平总书记指出:“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”在全面依法治国大背景下,将安全生产纳入法治化轨道,善于运用法治思维和法治方式解决安全生产领域的矛盾和问题,我们就能以安全生产筑牢执政为民的生命线、划定法治政府的责任线,为全面建成小康社会和实现中国梦提供坚实保障。 新华社:坚持以人为本 推进安全发展

新华社北京12月1日电(记者 徐博)2015年12月1日是新《安全生产法》施行一周年。在这一年里,国家安全生产监管总局扎实推进新《安全生产法》,为安全生产形势持续稳定好转提供了坚强有力的法规制度保证。

狠抓宣传培训,安全事故下降

截至今年10月31日,全国各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降11.6%和13.6%,较大事故同比分别下降12.5%和11.8%,重特大事故起数和死亡人数同比分别下降9.1%和5.1%。

煤矿连续31个月没有发生特别重大事故。民航飞行连续5年、铁路交通连续4年、金属和非金属矿山连续27个月没有发生重大以上事故。

大部分地区安全生产形势平稳,32个省级统计单位有28个单位实现了事故总量和死亡人数的双下降,有13个单位没有发生重特大事故。

安监总局相关负责人介绍,新修订《安全生产法》颁布以后,各级政府和有关部门纷纷利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传途径,组织开展了形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动,广泛宣传新修订的《安全生产法》的立法精神及法律规定,普及安全生产法律知识,为法律实施营造了浓厚的舆论氛围和良好的执法环境。

各级安全监管监察部门通过举办培训班、研讨会和讲座等方式,分期、分批组织安全监管监察执法人员开展新安法专题培训,积极部署和推动生产经营单位有计划、分层次地组织开展单位负责人、安全生产管理人员和岗位作业人员的学习培训,促进全体从业人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务,自觉做到学法、懂法、守法、用法。

完善配套法规,调整审批流程

针对《安全生产法》的修订内容,安监总局及时调整有关行政审批事项和配套监管措施,进一步深化简政放权职能转变。今年以来,安监总局还根据新法律的有关规定,完成了63部规章的清理工作,废止4部,修改31部,进一步规范安全生产及行政执法工作。

浙江省安监局已经对全省安监系统的行政许可事项进行调整,修改了有关权力清单事项。青海省安监局大力推进安全生产监管权力清单制度,对行政权力进行梳理、细化、合并、精简,确定行政权力事项323项,规范编制权力清单和运行流程图26项,明确项目类型、责任处室、法定期限、承诺期限和相应的追责情形,公开服务电话和监督投诉电话,接受社会监督。

据初步统计,新修订的《安全生产法》颁布实施以来,各地共清理不符合安全生产法规定的规范性文件7173件,其中省级清理762件,地市以下清理6411件。

健全责任体系,提高执法水平

2015年以来,安监总局把建立完善的安全生产责任体系作为构建安全生产长效机制的关键,扎实推进“三级五覆盖”工作。“三级”是指省、地、县三级。

“五覆盖”是指“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“政府主要领导同志担任安委会主任”全覆盖;“向党委组织部门报送辖区内安全生产工作情况”全覆盖;“三个必须”全覆盖,即:“管行业必须管安全,管生产必须管安全,管业务必须管安全”全覆盖。

从全国情况看,全国4.16万个乡镇(街道)中,落实“五覆盖”的已达

3.65万个,覆盖率87.60%;有工矿企业的行政村共26.98万个,落实19.60万个,覆盖率72.65%。从各地区情况看,福建、海南和新疆生产建设兵团3个省级单位已全部实现“五级五覆盖”。

预防为主,警钟长鸣

安全生产,预防为主。今年1月至8月份,各地安全监管部门、煤矿安全监察机构查处生产经营单位重大事故隐患3530项,已监督整改2567项,整改率88.3%,同比增加4.3个百分点。其中煤矿安全监察机构查处煤矿重大事故隐患405项,已监督整改322项,整改率91.7%,同比增加6.7个百分点。

安全生产,警钟长鸣。7月21日,安监总局首次发布煤矿矿长“黑名单”,张光伟、陈胜华等13人终身不得担任煤炭行业的矿长(董事长、总经理)。

目前全国32个省级安全监管部门都定期向同级组织部门报送安全生产情况,安全生产被纳入领导干部政绩业绩考核内容,严格落实“一票否决”制度。

为强化部门联动,加强守信激励和失信惩戒,国务院安委会要求,各地区要于2016年底前建立企业安全生产违法信息库,于2018年底前实现全国联网,并允许社会公开查询。

另据安监总局相关负责人介绍,今年1月至10月份,各地安全监管部门、煤矿安全监察机构查处生产安全事故3226起,应结案2410起,已结案2096起,结案率87%。其中,较大以上事故202起,应结138起,已结117起,结案率84.8%,同比增加5个百分点。

央广:新安法实施一周年 安全生产形势持续稳定好转

央广网北京12月1日消息(记者满朝旭)据中国之声《全国新闻联播》报道,今天是我国新《安全生产法》正式实施一周年。一年来,新《安全生产法》的实施促使全国安全生产形势持续好转。

据国家安全监管总局统计,今年1到10月份,全国各类安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降11.6%和13.6%,较大事故同比分别下降12.5%和11.8%,重特大事故起数和死亡人数同比分别下降9.1%和5.1%。国家安监总局政策法规司司长支同祥表示,煤矿连续31个月没有发生特别重大事故。大部分地区安全生产形势平稳,32个省级统计单位有28个单位实现了事故总量和死亡人数的双下降。新《安全生产法》明确规定,建立隐患排查治理制度,从源头上控制、预防和减少生产安全事故。

另外,全国重点行业领域安全生产隐患排查治理已经取得阶段性成果。今年1到8月份,各地安全监管部门、煤矿安全监察机构查处生产经营单位重大事故隐患3530项,已监督整改2567项,整改率88.3%。新《安全生产法》加大对安全生产违法行为的责任追究和事故查处力度,明确了事故行政处罚和终身行业禁入制度。支同祥说,今年1到10月份,各地安全监管部门、煤矿安全监察机构查处生产安全事故3226起,已结案2096起,结案率87%。7月,国家安全监管总局首次发布煤矿矿长“黑名单”,张光伟、陈胜华等13人,因所在矿发生了责任事故而终身不得担任煤炭行业的矿长、董事长和总经理。

中国安全生产报:书写好“依法治安”新篇章

天地转,光阴迫。转眼之间,今天,新《安全生产法》实施一周年了!回首这一年,我们走在“依法治安”的大路上,风正扬帆,蹄疾步稳。

“法令者,民之命也,为治之本也。”2002年,《安全生产法》出台,安全生产有了根本大法。本报发表社论,标题就是“安全生产法制建设的重要里程碑”。12年后,《安全生产法》经过大幅修改,以崭新面貌出台。“世易时移,变法宜矣。”新《安全生产法》的颁布实施,是安全生产领域贯彻依法治国方略的具体体现,标志着安全生产工作正全面进入健全的法治轨道。

实践一再证明,抓好法治体系建设,是根本性、全局性、稳定性和长期性的,更是“标本兼治、重在治本”之良方。过去这一年,“依法治安”进入了快车道。全国上下积极开展形式多样的新《安全生产法》普及宣传活动,有计划、分层次地组织学习培训活动,做到了重点人员全覆盖、社会公众受教育。与此同时,配套法规规章制修订工作紧锣密鼓,执法力度不断加大、执法效能不断提升,安全生产法治化水平显著提升。

在新的历史起点上,中央提出全面依法治国,是为民族复兴筹、为长远发展谋。加快推进安全生产法治化,关系到近年来安全生产工作成果的巩固和发展,关系到“四个全面”战略布局在安全生产领域的深入贯彻落实。瞄准“根本好转”,为“中国梦”保驾护航,我们肩膀上的担子重,责任大。面对新形势、新任务和新要求,必须牢记职责使命,强化法治意识,加大依法治理力度,从严务实,真抓实干,努力开创安全生产法治建设新局面。

一要大力推进科学立法。加快推进新《安全生产法》配套法规的建设工作,推动安全生产与职业健康立法融合。做好安全生产地方法规和政府规章的制修订,建立多元化安全生产法规规章起草机制,完善安全生产政策法规解读、舆情收集与回应、公众互动交流信息平台。建立立改废释并举的法规建设机制,建立安全生产法规规章运行评估制度。

二要进一步严格监管执法。要不断创新安全生产监管执法机制,通过政府购买服务等方式,提高安全监管执法专业化水平。推动安全监管执法内容表格化,开展执法效果评估。要搞好依法治安与全面深化改革的衔接配合,进一步明晰权力边界。国家安全监管总局将分批公布权力清单和责任清单。各地安全监管部门要因地制宜,及时予以细化,促进安全生产监管工作的规范化。

三要进一步强化法治监督。要建立统一的安全生产法审制度,严格规范性文件的合法性审查。要积极运用信息化手段,探索“互联网+安全监管”机制。要建立完善安全生产诚信约束机制。各级安全监管监察部门要在2016年底前建立企业安全生产违法信息库,2018年底前实现全国联网,严重违法违规行为要向社会公开。研究制定安全生产检查和行政执法规范,建立健全计划检查、重点检查、专项检查、定期检查、联合检查、随机抽查等监管监察执法制度,规范行政执法工作,进一步提高安全生产监督检查效能。

四要进一步加强法治宣传教育和基层执法队伍建设。要深入持久地开展安全生产法治宣传教育活动,坚持安全生产普法与执法并重,进一步发挥法治宣传教育在全面推进依法治安中的重要作用。要突出抓好基层执法队伍建设,

通过实行派驻执法、跨区域执法和委托执法等方式,加强和规范乡镇街道及各类经济开发区、工业园区、大型港区安全监管执法工作。要加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序的培训,培养安监执法队伍,不断提高安全监管执法能力和水平。

良法善治、国泰民安,如此重任时刻在肩。在“四个全面”战略布局下,在“十三五”攻坚克难中,我们要矢志不渝、奋发有为,以坚决贯彻新《安全生产法》为核心,努力形成新认识、打开新局面、开辟新境界,不断书写好“依法治安”的崭新篇章。(本报评论员)

新安全生产法实施一周年 12月1日是新安法实施1周年,国家安全监管总局提示: 各生产经营单位要依法履行安全生产主体责任,确保各项法定义务落实到位; 地方各级政府要依法履行安全监管责任,深化安全生产依法治理,构建规范的安全生产法治秩序; 广大职工要依法…

新安全生产法实施一周年 12月1日是新安法实施1周年,国家安全监管总局提示: 各生产经营单位要依法履行安全生产主体责任,确保各项法定义务落实到位; 地方各级政府要依法履行安全监管责任,深化安全生产依法治理,构建规范的安全生产法治秩序; 广大职工要依法…

新安全生产法实施一周年 12月1日是新安法实施1周年,国家安全监管总局提示: 各生产经营单位要依法履行安全生产主体责任,确保各项法定义务落实到位; 地方各级政府要依法履行安全监管责任,深化安全生产依法治理,构建规范的安全生产法治秩序; 广大职工要依法…

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