关于设立社区法律服务中心的几点设想 投稿:戴巿帀

L g l y t m n o i y e a s e A d S ce S t {占 } 缸金 ; J 21年 月 下 1口 9 ( ) 3 关于设立社 区法律服务 中心的几点设想 杨 慧 英 摘 要 随着我国国民教育的发展和普法教育的深入, 人们…

北京密云02-03年下学期初一生物期末考试 一、填空题(每空1分,共15分) 1.植物体内运输水分和无机盐的结构是________,运输有机物的结构是________________。 2.有氧呼吸和无氧呼吸都发生在___________内,实质都是…

  摘要:四旋翼飞行器是近年来新兴的一类多用途、宽领域适用的微型飞行器。但传统的四旋翼飞行器的受控方式十分有局限,软件化控制将在自动化应用领域成为四旋翼飞行器未来控制方式的主流。借助全球定位系统GPS,经由GPRS网络进行通信,制成了一套系统,以…

L g l y t m  n   o i y e a  s e A d S ce   S t

{占 } 缸金  ; J

21年 月 下  1口 9 ( ) 3

关于设立社 区法律服务 中心的几点设想 

杨 慧 英 

摘 要 随着我国国民教育的发展和普法教育的深入, 人们的法律知识和法律意识都在不断提高。但从总体来看, 我国的 

法律 教 育和 法律服 务仍 然相 对滞 后 , 与飞速 发展 的经 济形 势不相 适应 。 当前 我 国正 处在社 会 的转 型 阶段 , 种矛盾 逐 步 凸 各   显, 我们 的社 会 法律服 务体 系如 何 才能适 应群 众 的法 律需 求 , 使群 众在 日常 生活 中能得到 更普 遍 、 细致 的法律服 务 。本  更

问认 为设 立社 区法律服 务 中心是 一 个可行 的途 径 。  

关键 词

国民教 育 普 法教 育

法律 服 务 

文献标 识码 :   A 文 章编 号 :0 90 9 (0 00 —1 一2 1 0 —5 22 1 ) 2 l   9 0

中 图分 类号 : 9 5 C 3 

我 国的法律 教育 基本上 集 中在高校 , 小学基 本上只 开设 一  悉法 律 , 中 他们 碰 到法律 问题时往 往 不知如 何应 对 。 对一些 特殊 群  些简 单 的法 律常 识性课 程 。学 校之外 的 法律 教育 更少 之 又少 。   体 , 外来 务工 人员 、 困家庭人 员等 , 如 贫 仍然存 在着救助 投诉 困难 

相 比法 律教 育 , 国 的法律 服务 更是 不足 。 们 能够接 受 到  等现 象 。设 立社 区法 律服 务 中心 , 服务 群众 , 足基 层群众 目 我 人 是 满   比较 专业 的法律 服务 的地方 除 了律 师事 务所之 外 , 几乎没 有其 它  益增 长 的法 律需 求 的有效 途径 。 同时 , 对保 障弱势 社群 的合法 权  选择 。 由于种 种 原因 , 实 中大 部分 的人在 遇 到法律 问题 时 不  益 也有 着重 要意 义 。 而 现  

是求 助于 律师 , 而通 常是求 助于“ 人情救 援” 比如 : , 求助于 亲友 中  

有相 同或 相似经 历 的或受过 一定 教育 、 有社会 经验 的或 是托亲 友 

( ) 利于社 会发 展 与和 谐社 会建设  二 有 随着 国家经济 的迅速 发展 和经济 体制 的变化 , 区在 国家与  社

再转 托 学校 老 师 、机 关 干部 或其 它有 一 定社 会地 位 的人请 教 等  社 会之 中起 到 了越来 越重 要 的作 用。例 如 , 区“ 社 再就业 ” 程 、 工  

等 。这种 “ 人情 救 援” 人们遇 到 法律 问题 和纠纷 时最 常 见 的处  外来 人 口和租 住人 口管理 等重 任逐渐落 到社 区, 是 还有 与群众 生活  理方 式 , 种方 式 , 一定程 度上解 决 了部分 的 问题 和纠 纷 , 由  紧 密相 关的水 电 、 路、 境 、 业管理 、

这 在 但 道 环 物 折迂等 事 务, 都需要 一个 

于人 们法 律 知识水 平 的参差不齐 , 也有 相 当部分 问题无 法解 决甚  表 达诉 求与 上下沟 通 的规范 渠道 , 变现在 自行维 权处 于弱势和  改 至 适得 其 反 。 更有 一部 分人 , 求援 无 门 , 凭着 自己的直 觉 , 一  仅 在

过度依 赖 媒体 曝 光 以解 决 问题 的局 面 。在政 府机 关与 民众的沟 

时 冲动 之 下铸成 大错 。近 年 来 , 类似 的事 件频 频发 生 , 为我们 敲  通 与反 馈作 用上 , 区有 着天 然 的优 势 , 社 因此 , 在社 区建立 诉求表 

响了警 钟 。  

达机制 以及 管理协 调机 制 , 众 的意 见和建 议可 以通过 社区 的传  群 达到 政府 的相 关机 构 , 政府 决策 和 公共 管理 提 供参考 依据 , 为 有 

在 社 区设立 法律 服务 中心的重 要性 

社 区 对人 们 生活 的重要 性不 言而 喻 。 民政 部《 关于进 一 步推  利于 社会 经济 稳定 发展 , 有利 于 和谐 社会 的建设 。   进 和谐 社 区建 设工作 的意 见》 民发 (0 9 1 5 ) 出: 社 区是  ( 20 )6 号 指 “ 社 会 的基 本单 元 , 是人 们社 会 生活 的共 同体 和人居 的基 本平 台 ,  

( ) 国家 法治建设 的一 项基础 工程  三 是

国家 的法治 建设 是一项 “ 系统 工程 ”基 层法 治建 殴是一个 必  ,

社区 和谐 是社 会 和谐 的基础 。 强社 会管 理 的重心 在社 区 , 加 改善  不可 少 的环节 。 以社 区法 律 服 务为一 1切 入点 ,体 现 了以人 为  \ 民生 的依 托在 社 区, 维护 稳 定 的根 基 在社 区 。 ”   简而 言之 , “ ” 社区 是人们 居住 、 于 私 , 生活所 在 , 是人们 家庭 、   本、 关注 民生 的基 本理念 , 凯可 以对社 区内各 种家 庭问 题和其 它  纠纷进 行 引导和 调解 , 法进 家庭 , 送 做好法 制宣 传教育 工作 , 利  有

情 感 维系 所在 : “ ” 社 区是沟 通政 府 和社会 的 桥梁 、 于 公 , 中介 。 社  于及 时处理 群众 生活 中的各 种矛 盾 , 解 由于诉 讼增长 过快 导致  缓

区就 象一 张 网 , 覆盖着 社 会 、 系着 民生 。因此 , 联 以社 区为 依托 ,  

的 司法 资源 不足 。 一方 面 , 以对本 社区 的社情 进行 及时 的总  另 可

在这 个与群 众生 活息 息相关 的平 台上 设立法律 服 务中心 , 到法  结 、 遇 分析 、 查和 预警 , 利 于从源 头上 防止和化 解 引发矛盾纠 纷  排 有 律 问题 的居 民群 众 , 不出社 区 的前提 下 , 可 以享受 到贴 心 的  在 就 的各种 因素 , 更有 利 于配 合现 在推 行的“ 社区 矫正 ” 的实施 。 等 社 

的法 律 咨询 和服 务 。 只有推 行法律 服 务入社 区 , 能 使法律 更广  区法 律服 务 的建立与 完善 , 才 必然 会极 大地改变 社会法 律服 务严重  泛地 接 触群 众 , 更好地 服 务群 众 、 服务社 会 。   不 足 的现状 , 为国 家的法 治建 没打下坚 实 的基础 。   三 、 区法 律服 务 中心 的服 务内容  社 社 区法 律服 务中心 是 殴立在 基层 的 , 为广 大群 众提 供 “ 一站 

式…‘ 超市 式 ” 律服 务的机构 。集 法律 咨询 、 纷渊 解 、 治 宣  法 纠 法 传、 司法协 助等 职 能于一 体 。主 要包 括:  

( ) 供 家 庭 法 律 咨 询  一 提

二、 设立 社 区法律 服 务 中心的 意义  ( ) 一 满足群 众 日益增 长 的法律 服 务需求 

随着 社会 经济 和 文化 的发 展 ,人们 在 生活 中遇 到 的涉 及就  业、 房地 产 、 庭事 务 以及 邻里 关 系等 现实 问题越 来越 多 , 相关  家 对 法 律 服 务的需 求 与 曰俱增 。绝 大 多数群 众 其法 律知 识水 平远 远  不 能解 决生活 中 所遇 到 的 问题 , 一些 教育程 度低 的群 众更是 不熟 

为群 众 日常 生活 【遇到 的法 律问题提 供 咨询 服 务, 1 I 对群众提 

作者 简 介: 杨慧英 , 州市萝 岗区人 民检 察院  广

2l  1

L g l y t m  d S c t  e a  se An   o i y S e

己 D 9 () D 年 月下   

与法 律, 引导 群众正确对 待和处理 婚姻 、 庭 问题 , 家 并接 受家庭 问 

蒂占 I 轴金 

出的 问题 给予 解答 , 解 国家有关 婚姻 、 讲 家庭 、 产 、 承 的政 策  有 利于及 时发现 问题 、 财 继 解决 问题 , 矛盾解 决在萌 芽状态 。 把 因此 ,   法律 服务 中心 比其它 部 门更适 合 承担社 区不 安定 因素的排 查和 

预警 的工 作 。例 如对 人员和 家庭 问的可 能激化 的 矛盾 进行 事前 

题投 诉和求助 , 对社区 内的家庭暴 力 、 弃 等不 良现象 进行干预 。 遗  

对社 区 内的大型 活动进 行事前 的安全预 警 、 对社 区综 治情  法律服务 中心的另一个 重要职 能是“ 送法 进家 门”钊对每个  防范 、 ,‘

家庭 的实际情 况 , 上“ 身定 制” 的法 律服务 “ 餐” 以更贴  况进 行定 期分 析和风 险评估 等等 。 送 量 式 套 ,   心、 更细致 的服 务代替千 篇一律 的宣传 说教 , 得更 好的社会 效  取

果。  

( ) 八 协助 司法机 关 

社区 法律服 务 中, 可以协助 司法 机关 承担 部分 司法 机关   还

工作人 员难 以在 日常工 作中兼顾 的工作, 可减 轻司法机关 工作人 

( ) 供劳 动就业指 导  二 提

与用人 单位相 比

, 劳动者通 常处 于  势 , 乏相 关 的法律知  员的工 作量 , 缺 取得 事半功 倍 的效果 。比如 : 督被执 行人财产 情  监 识, 不懂 得如何保 护 自己的合法 权益 , 区法 律服 务中心应 提供  况 , 社 发现有 可执 行的财 产 , 时与司法 机关沟通 。又如 “ 区矫  及 社

为社区群众 , 包括初次 就业者 、 下岗人 员再 就业 、 来务工人 员等  正 ” 有长 期性 的工作任 务, 外 具 都可 以纳入 由社区法 律服 务中心 的 

的劳动就 业提供 法律层 面的指 导 , 提供 有关劳 动法 律 、 法规 和政  工 作范围 。  

策咨询 , 解答关 于劳动合 同、 劳动者维权 方面 的问题 , 解劳动者  调 与用 人单位 之间 的劳动纠纷 。  

( ) 解 社 区纠 纷   三 调

四、 区法律服 务中心 的服 务形式和 注意 问题  社 社 区法律服 务中心 , 名思义 , 定位于社 区服务 , 顾 是 具体 服务 

对 象包括 社区 内的常 住人 口和临时 人 口。  

和 谐社 区是和谐 社会 的基础 。社 区法 律服 务中心 的职 能之 

服 务中心 以来访接 待 、 供法律 咨询 为最主 要的服 务方式 , 提  

并开通 服 务电话 , 行答疑 解难 。 进 同时, 行上 门服 务 , 推 了解 群众 

是 对社区 内的家庭纠纷 、 里纠 纷进行调解 , 邻 站在 中立 的立场 ,  

宣传法 制知 识 , 时妥 当地 处理各 种矛盾 。 及   向纠 纷各 方讲解法 律 、 分析事 实 , 助妥 善处理 好 问题 , 到“ 协 做 事  生活 , 情 了结 、 人情还在 ” 维护社 区和谐 的人 际关 系, 少因纠 纷引发  , 减 的诉讼 、 上访 , 防止 因矛盾激化 发 生暴力性 事件 。   ( ) 四 法律援 助指导  服 务中心在履 行职能 时应注意 , 中心 是为遇 到实际法律 问题  的居 民提供 日常 的法律咨询 , 对群众在 生活中遇 到的一些有 关婚  姻、 家庭 、 继承 、 合同 、 里关系等 常见 问题进 行初步 解答 , 邻 对一些 

法律援 助 的对象 是某 些经济 困难或特 殊案件 的当事人 , 目的  实 际问题进 行指 导 , 讲解 国家政策 和相 关法律 法规 的规定 , 引 指  

是通 过法律 援助 , 障当事人 的合 法利益 , 保 使当事 人不会 因经 济  解决 问题 的适当途 径和 对 口部 门。这些 法律意 见只 属初步 参考  收入或 其它原 因受到法律 实践中 的歧 视 , 从而保 证法律 的公平 与  和指 引性质 , 中心 不能代替 职业律师 , 更不能代 替相关职 能部 门,   公正 。现实 中, 们对 于法 律援 助 的中请 条件 、 人 申请 程序等 大 多   不应就任 何复 杂案件 详尽分 析 , 妄言其 是非 曲直 , 也不 应为

当事 

不 了解 , 甚至 不少人连 法律援 助制度 本身 的存 在都不 知道 。 社区  人 提供深 入 的法律意 见或妄 言官 司的胜 负。   法 律服 务中心 可对社 区中符 合法 律援助 条件 的经 济 困难或特 殊 

五 、 区法律 服务 中心 的人员 与机 构  社

案 件的 当事人或其 亲属提 供指 导, 介绍我 国的 法律援 助制度 , 帮 

助其 获得 法律援助 。  

( ) 助 社 区管 理  五 协

基于社区 法律服 务中心的 设立 目的 和服 务内容 , 中心的人员  必须具 有专业 的法律 知识 或专业 知识 。 其人 员组成 可分两 部分 :  

类 以具 有丰 富法 律知识人 员为主 , 比如退休法 官、 检察 官、 高校 

法 律服 务中心利 用 自身 的法律 优势 , 社区 管理 的决策 、 为 社  资深法律 教育 者等 。一类是 各类专 业人士 , 为 中心 顾 问, 聘 当具  区规章制度 的建立健 全提 供法律意 见, 协助 社区 的行政和 公共 事  体 的调解事项 涉及专业 知识时 , 可以对中心 的法律工 作人员进行 

务管理 , 助并对 相关 的执行情 况起 到法律 监督 的作用 。 协  

( ) 六 法制 宣传教 育  一   一   ,  ’

相关 专业 知识 的指 导 。  

社 区法律 服 务中心 可以 由政 府牵 头, 没置专 门机构 , 定编定 

法律服务 中心可 以持续 地、 固定地 在小 区内开展各 种法制宣  员。 于的 中心 设立 目的和工 作内容 , 以考 虑 由政 法委或 司法  基 . 可 传教 育活动 , 方面通过制 定长 期 的教育 汁划 , 一 在社 区 内开展稳  局 为牵头 , 把服 务中心 建 设成 为政府 与群众交 流 的通 道 , 一个 连 

定的 、 系统性 的法制教育 宣传 。 一方面 结合社 区 当前的实 际情  结 公安 、 另 司法 、 检察 的社会大 平台 。  

况, 灵活地安排 最适合 的法 律宣传 , 例如针 对H 将拆辽 的情况 , _ j 及  时宣传有 关拆迁 工作 的法律法规 , 解答拆辽 户提 出的 具体 问题 ,  

六 、 结  总

我国《 宪法》 五条 明确 规 定 “ 第 中华人 民共 和国实 行依法 治 

做好 拆迂户 的稳定 工作 , 减少 矛盾 的发生 。通过 服 务中心 , 使现 . 国 , i 会主 义法治 国家。 我 国的法 制建 设任重而 道远 。   建 殳社 ” 建立 

在定 期性 的法制 宣传之外更 有 了日常 性的法制 宣传教 育, 使群众 

社区 法律服 务中心 , 以提供法 律胍 务为切 入点 , 建立 长效 的法律  服务机制 , 不断满 足群 众 目益增 长 的法律服 务需求 , 维护公 正法  治, 护群 众合法 权益 。 设立社 区法律 服 务中心 , 法律意 念和  维 将 精神 进一 步带进 社

区 , 现法律 服 务全 覆盖 , 正使法律 进入 寻  实 真

常 百姓家 。  

有更 多机会接触 法律 , 令法律 意识 更深入 民心 。   ( ) 查与预警  七 排 法律 服 务中心 对本 社区 的民生 、 区情 仃着 比较全 面的 了解,  

对社 区 内的各种 矛盾 、 纷和 公  事 务掌握 得 比较 细致 和准确 , 纠  

2】   2

L g l y t m n o i y e a s e A d S ce S t {占 } 缸金 ; J 21年 月 下 1口 9 ( ) 3 关于设立社 区法律服务 中心的几点设想 杨 慧 英 摘 要 随着我国国民教育的发展和普法教育的深入, 人们…

L g l y t m n o i y e a s e A d S ce S t {占 } 缸金 ; J 21年 月 下 1口 9 ( ) 3 关于设立社 区法律服务 中心的几点设想 杨 慧 英 摘 要 随着我国国民教育的发展和普法教育的深入, 人们…

L g l y t m n o i y e a s e A d S ce S t {占 } 缸金 ; J 21年 月 下 1口 9 ( ) 3 关于设立社 区法律服务 中心的几点设想 杨 慧 英 摘 要 随着我国国民教育的发展和普法教育的深入, 人们…

本文由第一文库网(www.wenku1.com)首发,转载请保留网址和出处!
免费下载文档:
字典词典安全教育的内容安全教育的内容【范文精选】安全教育的内容【专家解析】党员志愿者服务简报党员志愿者服务简报【范文精选】党员志愿者服务简报【专家解析】华东政法大学网上课堂华东政法大学网上课堂【范文精选】华东政法大学网上课堂【专家解析】