土地资源管理资料 投稿:刘蔷蔸

土地:地球表面陆地和水的总称,同时,土地还是个空间概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,包括人类活动的成果。 二 土地资源与土地资产 1、土地资源是指土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效…

A单元 质点的直线运动 A1 直线运动的概念、匀速直线运动 23. [2014·浙江卷] 如图所示,装甲车在水平地面上以速度v0=20 m/s沿直线前进,车上机枪的枪管水平,距地面高为h=1.8 m.在车正前方竖直立一块高为两米的长方形靶,其底边与地…

八年级数学上册 期中试卷 (100分钟 满分120分) 班级: 姓名: 得分: 一、认真选一选(每小题3分,共30分) 1、2、在2  ,0,9,0.010010001……, ,-, 3.1415,2.010101… (相邻两个1之间有1个0…

土地:地球表面陆地和水的总称,同时,土地还是个空间概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,包括人类活动的成果。

二 土地资源与土地资产

1、土地资源是指土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。

2、土地资产是土地财产,即作为财产的土地。财产对象实体最重要的属性是有限性、有用性、可占有性和具有价值。

土地资产是指具有明确权属关系和排他性,并具有经济价值的土地资源,是土地的经济形态,是资本的物的表现。(地产、不动产)

3、土地具有资源和资产的双重内涵,前者是指土地作为自然资源,是人类生产和生活的根本源泉;后者是指土地作为财产,其有了经济价值和法律(独占权和排他性)意义。

土地的特性 1土地的自然性:土地是自然的产物2.土地面积的有限性3.土地利用的永续性4.土地位置的固定性5. 土地质量差异的普遍性

土地的功能

1.负载的功能2.养育的功能3. 仓储(资源)的功能 4. 景观的功能5. 储蓄和增殖的功能

土地管理的概念 土地管理是国家在一定环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术的综合措施,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,以及贯彻和执行国家在土地开发、利用、改造等方面的决策,而进行的计划、组织、指挥、协调、控制等综合性活动。

土地管理学研究内容体系

(1)土地管理的原理:土地的概念和特性;土地管理学经济学原理;土地管理的生态经济学原理;土地管理的法学原理;土地管理的现代管理原理。

(2)土地管理的内容和方法:地籍管理;土地权属管理;土地利用管理;土管统计分析、预测方法;土地管理机构与管理方法。

土地管理四大原理:一、人本管理原理

人本原理的概念 人本原理-就是一切管理包括土地管理,应该将人的因素放在第一位,以做好人的工作,充分调动人的积极性、主动性和创造性为根本。二、系统管理原理

1.系统管理的概念 现代管理中,管理对象总是处在各个不同层次的系统中,它既在自己的系统之中,又与其他系统发生联系,同时还处在一个更大系统的范围之内。为了实现最佳化管理,必须进行系统分析,这就是管理的系统原理。 对系统的高效管理,必须遵循分合原理和相对封闭原理三、动态管理原理1、动态管理的概念 在土地管理系统中,被管理的对象-土地关系与土地利用始终处在动态变化之中,管理系统本身也随着管理目标、

管理对象、外部环境的变化而变化。

在管理中要注意加强信息工作,随时掌握实物的动态变化,使管理决策不断适应变化了的情况,即运用动态原理四、管理效益原理1、效益管理的概念管理是为了取得效益,效益包括生态效益、经济效益和社会效益。三者的关系从长远和整体的观点看是一致的。土地管理中是为了取得最佳的整体效益。

土地管理的一般过程:包括管理目标的设置、管理组织的设计、管理职能的运作三部分。

四、土地管理的方法(一)、行政方法:指领导者(管理者)运用行政权力、通过强制性的行政命令,直接指挥和控制管理对象。(二)、经济方法1.地租地价杠杆2.财政杠杆3.金融杠杆4.税收杠杆(三)、法律方法 通过贯彻、执行各种土地法规,调整人们与土地开发、利用、保护、整治过程中所发生的各种土地关系(四)、技术方法 : 利用遥感技术、计算机技术和信息技术进行管理。

地籍概述 : 地籍是记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途(地类)的基本状况的薄册

地籍管理的概念

: 国家为获得地籍信息,科学管理土地,而采取的以土地调查(含测量)、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案为主要内容的综合措施。

二、地籍管理的内容和原则

(一)地籍管理的内容

现阶段地籍管理的主要内容包括:

土地调查;土地登记;土地统计;土地分等定级、估价;地籍档案管理

(1)土地调查 以查清土地的数量、质量、分布、利用和权属状况而进行的调查。

(2)土地分等定级估价 在土地利用分类和土地条件调查的基础上,根据土地的自然、经济条件,进一步确定各类土地的等级和基准地价。

(3)土地登记 国家用以确认土地的所有权、使用权、依法实行土地权属的申请、审核、登记造册和核发证书的一项法律措施。

(4)土地统计 国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的制度

(5)地籍档案管理 以地籍管理活动的历史记录、文件、图册的对象所进行的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用和编研等各项工作的总称。

(二)地籍管理的原则1、地籍管理必须按国家规定的统一制度进行2、保证地籍资料的可靠性和精确性3、保证地籍工作的连续性4、保证地籍资料的完整性

一 地籍调查

地籍调查是国家采用科学方法,依照有关法律程序,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗地的位置、权属、界线、面积和用途等基本情况,以图、薄示之,在此基础上进行土地登记。

?地籍调查的单元是

:宗地

宗地-指被权属界线所封闭的独立权属地段,是地籍调查的基本单位。分为独立宗、组合宗、混合宗

?地籍调查的主要内容:权属调查和地籍测量

权属调查:包括 宗地权属状况调查、界址点认定调查、土地利用类型调查三项工作

地籍测量:地籍平面控制测量、地籍碎部测量、基本地籍图绘制、面积量算 四项

?城镇土地等-反映全国城镇之间土地质量的地域差异。

?城镇土地级-反映城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异。

?农用地等别划分-依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件,在全国范围内进行的农用地质量综合评定。侧重于反映因农用地潜在的(或理论的)区域自然质量,平均利用水平和平均效益水平不同,而造成的农用地生产力水平差异。

?农用地级别划分-依据构成土地质量的自然因素和社会经济因素,在行政区域内进行的农用地质量综合评定,侧重于反映因农用地现实的区域自然质量、利用水平和效益水平。

土地登记的含义 国家依照法律程序将土地的权属关系(所有权、使用权和他项权利)用途、面积、使用条件、等级、坐落等情况记录于专门的薄册,以确定土地权属,加强政府对于土地的有效管理,保护权利人对土地的合法权益的一项重要的法律制度。

4、土地登记的类型

(1)初始土地登记 初始土地登记指土地登记机关在同一时间里对一定范围的全部宗地的土地所有权和使用权及他项权利按照一定的法律程序进行普遍登记。因此,初始土地登记,又可称为第一次登记或土地总登记。

(2)变更土地登记 也称日常土地登记,是对已经进行初始土地登记的任一宗地的土地所有权、使用权和他项权利及相关内容发生变化而进行的相应的变更登记。

(三)初始土地登记的程序

步聚:申请——调查——审批——注册——发证

1.土地登记申请

2.地籍调查

(1) 产权调查 (2) 地籍测量

3. 审核批准

4. 注册登记,颁发证书

1、土地变更登记内容

? 土地使用权、所有权和土地他项权利设定登记

? 土地使用权、所有权和土地他项权利变更登记

? 名称、地址和土地用途变更登记

? 注销土地登记

2、土地变更登记程序

变更土地登记申请——地籍调查——审核——注册——换发或更改土地证书或核发他项权利证明五个阶段

(一)土地所有制度

土地所有制-是指人们在一定的社会经济条件下拥有土地的形式、条件和程序的规定。

是土地制度的核心,是土地关系的基础。

土地所有制的法律表现形式是土地所有权。

(二)土地使用制度

地使用制度-是人们在一定的土地所有制下使用土地的形式、条件和程序的规定。

土地使用权是土地使用制度的法律体现形式。

(三)土地使用制与土地所有制的关系

1、土地所有制是土地使用制的前提

2、土地使用制不仅是土地所有制的反映和体现,而且也是实

现和巩固土地所有制的一种形式和手段。

3、土地所有制也为土地使用制服务

4、土地使用制具有相对独立性

二、我国土地制度及其特点

(一)我国现行的土地所有制度 P113

我国现行的土地所有制为社会主义土地公有制,包括以下几点涵义:全部土地属于国家和农民集体所有,土地所有权不得买卖和非法转让。

(二)我国现行的土地使用制度

我国现行的土地使用制包括城镇国有土地使用制度和农村集体土地使用制度。

城镇国有土地使用制度特点:P113

农村集体土地使用制度特点:

(一)土地所有权的涵义

土地所有权是土地所有制的法律表现,是土地所有权人在法律规定的范围内占有、使用、收益和处分土地的权利。

土地所有权的四项权能:

1)土地占有权:对土地的实际占领、控制的权利。

2)土地使用权:对土地实际利用的权利。

3)土地收益权;指从土地上获得经济利益的权利。

4)土地处分权:在法律允许范围内对土地进行处置的权利。它决定土地的归属,是土地所有权的核心。

四种权能构成土地所有权的完整结构,他们可互相结合,也可互相分离,其中常见的是土地所有权和土地使用权的分离。

五、我国土地使用权主体、客体、内容

1.涵义

指使用土地的单位和个人在法律允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。

1.城镇国有土地使用权出让的概念

是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用1.城镇国有土地使用权转让的含义

指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转让给他人的行为

转让方式:出售、交换、赠与和继承等

者向国家支付土地使用权出让金的行为。三、城镇国有土地租赁管理

国有土地租赁是指国家将国有土地在一定年期内租给土地使用者使用,由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同

1.抵押概念

指土地使用者提供可抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为

土地:地球表面陆地和水的总称,同时,土地还是个空间概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,包括人类活动的成果。 二 土地资源与土地资产 1、土地资源是指土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效…

土地:地球表面陆地和水的总称,同时,土地还是个空间概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,包括人类活动的成果。 二 土地资源与土地资产 1、土地资源是指土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效…

土地:地球表面陆地和水的总称,同时,土地还是个空间概念,它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体,包括人类活动的成果。 二 土地资源与土地资产 1、土地资源是指土地作为自然要素,于现在或可预见的将来,能为人们所利用并能产生经济效…

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